市政府：

现将《高新开发区2022年度工作总结及2023年度工作安排》呈上，请予审议。

                         阜新高新技术产业开发区管委会

  2022年12月31日

高新区2022年工作总结

及2023年工作安排

高新区全面贯彻新发展理念，统筹抓好疫情防控、经济发展和安全生产重点工作。面对经济运行下行压力，在稳字当头上下苦功，帮助重点企业稳产，保障小微企业生产，全力帮助企业纾困解难。在推动高质量发展、扎实做好各项工作的情况下，2022年，2022年，高新区地区生产总值完成40.78亿元，规上工业总产值完成81.36亿元，规上工业增加值完成14.57亿元，固定资产投资完成9.28亿元，一般公共预算收入完成2.82亿元，招商引资到位额26.87亿元，进出口总额完成4.9亿元，建筑业产值完成5.48亿元。

一、2022年主要工作

 （一）全面加强党的建设

一是强化政治建设。认真学习领会党的二十大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，对召开民主生活会、组织生活会、开展党日活动等工作统筹部署，扎实开展各阶段规定动作。二是强化组织保障。积极推荐区内红色阵地参与省、市级荣誉评选。截止目前，桃李园特色食品有限公司党支部被评为省级标准化规范化示范点，市石油工具厂党支部被评为市级“五星级党组织”，宏顺机械有限公司党群服务中心被评为市级红色驿站；深入推进“两个覆盖”。截止目前，全区138家非公企业纳入台帐管理，其中，独立党组织66个，联合党支部16个，新建独立党支部1个。三是高度重视巡视整改工作，成立工作领导小组，针对省委第九巡视组、市委第三巡视组提出的问题和意见建议，明确整改目标，细化责任分工，认真严肃落实各项整改工作。

（二）助企纾困力保盘面

一是帮助重点企业稳产。在去年疫情期间，高新区成立工作专班，实行封闭运行同时，帮助鲁花接运花生原料13万吨，双汇生猪45万头，接运正远、科威等企业运输生产原料车辆，保证重点企业生产原料供应稳定，确保了企业正常运转；建立包保责任制度，明确包保责任人，确保企业反映问题渠道通畅，切实解决好企业反映的人员返岗、核酸检测等方面问题；对全部规上工业企业制定“一对一”帮扶措施，通过微信工作群、宣传册等方式及时将省、市资金扶持政策传达给企业并指导企业申报；组织开展“金融助振兴”系列活动。建立资金困难企业台账，做到有的放矢；通过开展银企对接活动、强化与金融机构沟通，帮助九丰、宏顺、华通等企业获得新增授信，在市政府的全力支持下，帮助正远降低融资成本、用水成本。二是保障小微企业生存。落实缓交电费优惠政策。帮助9户企业申请成功，为企业纾解当期困难；全年帮扶5户企业实现小升规。

（三）稳步推进经济建设

一是技术升级保增长。徐工项目联合厂房主体已完工，SAP系统已经上线，项目落成后有望打造全市智能工厂的标杆；亿金电子正与运营商就二级标识节点开展实质性谈判，目前进展顺利，有望成为全市第一家建立二级节点的企业；除此之外，中孚智能化改造项目机器人已开始进场，鸿升智能化产线已实现投产，宏顺3D打印机高效运转，九丰液压正进行数字化改造的前期准备。高新区“老字号”企业正集中实施数字化、智能化升级改造。二是开拓市场保订单。鲁花新开发老豆油，产品符合东北口味，正逐步放量；正远食品加大向预制食品的布局，同时拓展高纤维粗粮、杂粮等市场；华丰研发新产品“鲜汤面”，逐步实现向高端市场的扩张；科威生物积极扩大市场，现已打入蒙东地区，天士力抓住国家大力鼓励发展中医药的契机，新增茶剂生产线，扩大产品版图。三是全力推进项目建设。2022年，5000万元以上新开工项目11个，其中亿元以上项目4个；储备投资5000万元以上项目27个；21个续建项目全部实现复工；完成竣工项目11个。其中，嘉寓光伏组件项目、徐工高端除冰雪产业基地项目建成投产，将为高新区经济发展带来强大推动。东旺电力设备项目、嘉隆电子高压大功率半导体器件批产能力提升项目、华通特种金属产品精密加工项目也有望在今年为高新区经济发展带来新增量。

（四）招商引资成果显现

一是双招双引成效显著。重点围绕全区主导产业，承接好京津冀高新技术转移，制定招商地图，不断创新招商方式，有针对性、有目的性地开展招商。2022年，积极走出去17次，请进来64次，洽谈项目122个，成功签约中船船舶集团风电发展有限公司总投资8亿元建设风电装备一体化制造项目、中国科学院风能利用重点实验室和中科宇能科技发展有限公司合作总投资31.9亿元建设风热机组整机装备项目等18个项目，签约额54.43亿元；通过“双招双引活动”的开展，引进刚性人才7人。二是积极盘活闲置资产。2022年，盘活闲置企业12户，盘活土地面积22.9万平方米，盘活建筑面积8.1万平方米。

（五）持续推进科技创新

一是围绕产业链布置创新链。2022年，申报高新技术企业12户，其中首次申报7户，续报5户；申报注册成功科技型中小企业22户，完成全年指标的169.2%；雏鹰和瞪羚企业成功申报5户，完成全年指标的120%；申报省市级产学研联盟11家，其中嘉寓氢能、中孚轻金属和德美客分二批获批省级典型实质性产学研联盟，超额完成2022年全年指标的138%；登记技术合同成交额完成456.2万元；完成科技成果转化6项；申报通过省级技术创新平台1户、市级创新平台3户，完成指标的100%。二是加大柔性引进高端人才力度。以中国工程院院士龙乐豪为依托的院士工作站各项工作正在推进。邀请陈光裕等电力电子行业、氢能源、装备制造领域内顶尖专家到高新区开展技术合作；搭建“双走进”校企合作新模式，积极推进中科院化物所、浙江大学、辽宁工程技术大学、辽宁科技大学等与企业对接，对重点单位个性化需求，实行“靶向式”引才和个性化服务。

（六）营商环境不断优化

一是巩固“一网通办”。加强事中事后监管，开展放权事项“回头看”，对新产业新业态实行包容审慎监管；加快推进县区政务服务标准化建设，各审批部门实行靠前服务，派专人跟踪项目，实现项目提前介入，按照减材料、减环节、减时限、减次数要求，不断完善相关工作，提高工作效率。二是加强“项目管家”服务。对区内46家规上企业、19家限上企业、25个重点项目，全部优选了责任心强、业务能力突出的干部共136人次作为项目管家，按照“有求必应、无事不扰”的原则，各项目管家按时对所负责企业及项目进行实地及电话调研。共为企业服务了200余次，帮助企业解决问题30件。

（七）体制机制改革平稳有序

深入推进“一体化”改革，目前已基本完成社会职能移交，制定谋划细河区-高新区融合发展规划，积极推进和捋顺管理机制体制，为高新区聚焦主责主业打下良好的基础。

（八）全力维护社会稳定

一是安全生产形势稳定。加强制度建设，制定具体措施，明确责任部门和责任人，对标对表，明确权责。与区内150余户企业签订《安全承诺书》，扎实开展“三年专项行动”、安全生产大检查专项整治行动。全年检查企业600余户次，发现各类隐患930余处，均指导企业立行立改和限期整改，已全部整改完毕；对全区7家燃气企业进行不定期安全检查，已完成三轮全覆盖检查，安全隐患34条，均已整改完毕。2022年，全区未发生一起重特大安全生产事故。二是加强信访维稳工作。高度重视和加强信访维稳工作，不断创新工作方法，不断强化基层信访基础工作，聚力化解各类信访突出问题，切实维护了群众切身利益，畅通了信访渠道。2022年，通过信访大厅共接待群众来访97批次，650余人次；通过信访信息系统共处理信访案件89件，已办结81件，7件正在办理中。

二、2023年工作安排

2023年，高新区主要经济指标增长要全面完成市委、市政府下达的任务目标，主要经济指标增速达到全市平均水平1.5倍，发挥经济发展引领区、示范区的作用，为全市经济发展作出贡献。

（一）持续推动产业发展。一是加快新能源产业发展。培育壮大德迩氢能、嘉寓氢能、瑞麟氢能、嘉寓光伏等龙头企业，构建以氢能源产业为主体，光伏组件、光热取暖设备研发生产为支撑的新能源产业。建成全国重要的新能源产业基地。二是继续提升整机装备制造产业。支持辽宁徐工加大除冰雪装备关键技术研发攻关；积极导入全地面起重机、液压挖掘机等徐工集团工程机械核心产品。打造全国重要的除冰雪装备制造产业和专用设备基地。三是做强液压零部件产业。壮大以汽车零部件铸件、液压零部件铸件为特色的精密铸造集群。推动基础加工向精深加工转变、基础零部件向核心零部件转变。建成省内一流、国内知名的液压装备产业集群。四是发展壮大电子元器件产业。建成区域特色电子元器件基地，完善新能源电力电子产业链，推动产业链条向创新化延伸、规模化集聚、高端化延伸。五是继续做大农产品精深加工业。以“增品种、提品质、创品牌”为主要抓手，向产业链价值链高端延展。重点发展花生油加工、方便速冻食品、肉制品加工、棉毛纺织四大系列产品，并逐步实现对植物与畜禽产品粗加工的边角余料及其副产物进行深加工再提取利用，做到“吃干榨净”，达到链条延长、价值提升的目的。建成区域性农产品加工产业基地。

（二）实施指标倍增计划。紧盯各项经济任务指标，按照高新区的工作安排，合理调度工作，采取部门联动工作模式、建立企业直通车服务，解决企业在运行中、建设中的困难、问题，做实、抓细各项工作，确保各项指标高质量完成。持续完善“小升规”、 “规升巨”企业培育库，为经济发展提供源源不断的动力。2023年主要经济指标增速达到全市平均水平1.5倍。

（三）强力开展招商引资项目建设。牢固树立“项目为王、招商为大”意识，积极主动融入国家辽西北地区承接产业转移示范区、沈阳现代化都市圈建设，确保招商引资和项目建设质量有大提升、数量有新突破。一是洽谈推进一批。抓住国家支持辽西北承接产业转移示范区建设的机遇，围绕绿色能源、装备制造业及配套、电子产业、农产品精深加工等产业，采取产业链招商、敲门招商、以商招商等方式，强化承接产业转移招商，签约一批高精尖新项目。二是做好项目的服务保障工作。继续实行项目工作专班负责制，主动靠前，精准服务，建立问题台账并跟踪落实,做好项目建设前期手续的高效审批和建设要素保障，第一时间解决项目建设中遇到的问题，为项目早日达产达效提供有力保障。三是积极争取政策扶持。结合国家、省、市相继出台的有关政策，深入项目单位和企业送政策上门，为项目最大限度争取扶持。四是牢固树立绿色低碳发展理念。结合“碳达峰、碳中和”发展战略，坚决守住生态底线和环保红线，严把项目准入关，杜绝“两高”项目。

（四）全力推进科技创新。一是实施好科技企业梯度培育工程。切实加强高新技术企业、科技中小企业、瞪羚和雏鹰企业等培育工作，做到科技企业数量、质量双提升。二是加快科技创新载体建设工作。一方面，重点推进区内装备制造企业与高校院所进行产、学、研合作，建设一批共性技术研发和成果转化平台。另一方面，积极推进各农业服务中心建设，完善国家农业科技园区的示范辐射带动作用。三是完善创新服务体系。依托国家级科技企业孵化器，借助浙江大学、辽宁工大等高等院校，充分发挥省级液压产品质量监督检验中心作用，以现有国家级孵化器及科技创新公司的主体，为有特殊才能、技能的人才提供发展平台，帮助他们实现成果转化、实现市场运作。四是力争高标准高质量完成科技部火炬中心、省科技厅的各项任务指标，做到工作有亮点，排名进一步有提升。五是大力开展科技金融工作，解决科技型企业融资难的问题，促进科技与金融结合，引导金融资源加大对科技企业的投入，真正实现助推科技型企业的成长。

（五）全面加强党的建设。继续以党建引领为核心，强化组织建设，增强党组织凝聚力向心力；以党员为根本，激发全体党员干部积极动能；以活动为载体，把党工委的任务落实贯穿各项工作中，主动担当、积极作为，努力为高新区一体化发展提供坚强保证。一是深入贯彻落实党的二十大精神，围绕党的二十大精神，做好全区各党委宣传教育和理论知识培训工作。二是紧紧围绕高新区经济发展、项目建设、营商环境来提升基层党建工作，在非公企业建立党建工作指导站 4级体系。三是完善党建工作责任制，牢牢把握党建基本盘。继续推进清查政治突出问题和党务规范工作，做好基层党组织书记抓基层党建述职的各项工作。四是做好培训教育工作，重点对全区党员和发展对象开展轮训，对党务工作者素质提升培训和政治理论培训工作。利用创新载体活动，带领党员干部走出去接受党性教育，积极开展社会实践。五是全力抓好非公党建工作。重点抓好无党员企业、党建指导员下派党组织的党员发展工作，提高联合党支部向单独党支部的转化率。