为有效防止阜新高新技术产业开发区出现“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”特制定本办法。

一、指导思想

高新区所有城市建设项目以提升城市建设水平为目标，把补短板、惠民生作为城市建设的重点，把财力真正用到民生急需领域上来，为人民群众解决揪心事、操心事、烦心事，让人民群众增强幸福感、认同感、获得感。杜绝出现“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”。

二、完善动议、规划、审批、建设等审批环节

高新区投资工程建设项目应当执行以下建设程序： 

（一）高新区项目建设年度计划由规划建设部门负责组织编制，报管委会审批同意后执行。财政部门负责按计划筹措资金，安排建设支出。

（二）对未列入年度计划的，原则上不准实施，特殊情况需实施的须经管委会主任办公会批准。

（三）开展工程预可行性研究，编制项目建议书。

（四）根据批准的项目建议书，进行工程可行性研究，编制可行性研究报告。 

（五）根据批准的可行性研究报告，编制初步设计文件。

（六）根据批准的初步设计文件，编制施工图设计文件。 （七）办理施工图设计审批手续。 

（八）根据国家有关规定，依法办理开工前相关手续，具备条件后开工建设。

（九）组织工程实施。 

（十）工程完工后，编制竣工材料，进行工程竣工验收的各项准备工作。

（十一）组织竣工验收。

三、相关要求

一要树立正确政绩观。本着为官一任造福一方”的价值追求，根据高新区发展状况和长远规划目标，因地制宜，量力而行，切实发挥资金效益，赢得百姓信任。

　　二要坚持以人为本。从群众最急需、最迫切的地方出发，用实际行动来提升城市形象，以此来提升群众的幸福感、安全感，增强满意度。创造和谐宜居乐业的高新区，助推全区经济发展。

三要持之以恒长久整治。深刻认识到整治只是起点，把“当下改”与“长久立”结合起来，着眼长效、立足规范，从源头上防止“政绩工程”“面子工程”。

阜新高新技术产业开发区管理委员会办公室

2020年3月5日

(此件公开发布)