管委会各位领导、各部门：

为进一步完善大厅建设与管理，现将《高新开发区行政审批服务中心建设新方案》印发给你们。

请各位领导和各部门，根据本方案要求，积极结合实际，创新工作，开拓思维，全力推进方案中规定包保的项目加快建设速度。

阜新高新开发区管委会办公室

2019年4月8日

（此文件公开发布）

高新开发区行政审批服务中心建设新方案

高新开发区行政审批服务中心自2017年8月21日全面运行至今，为进一步完善大厅建设与管理，结合实际，制定本方案。

一、指导原则

重新调整审批职能部门窗口人员，将业务功底好人员充实到窗口，至少有一名副科实职；窗口人员的本职工作要随人进厅，禁止窗口坐人、上楼办事；保证在窗口就能盖章。

二、政务服务事项实行“两集中、两到位”

“两集中”即将政府各部门的政务和服务事项集中在本部门的一个股室行使，各部门的股室集中在区行政审批服务中心办公。“两到位” 即政务服务事项到位、原部门授权到位。各部门的政务服务事项条件允许的都进驻区行政审批服务中心。

三、严格落实AB岗+C岗等制度

各个部门务必客服一切困难，对中心窗口人员严格设AB岗+C岗等制度，也即保证窗口工作空人不空岗，原则要求每个窗口人员连续值班两天轮换。如有特殊，要保证A岗责任人有事不在时，B岗责任人要及时顶岗，一定确保各窗口在工作时间内随时有人受理业务。具体要求如下：

（一）周一到周五8:30-17:00，工作时间与管委会作息时间保持一致；周六和周日8:30-16:30，节假日取消值班。

（二）窗口值班人员如有事离开，需要带顶岗人员到岗后离开，且坚持双告知办法，即告知本部门负责人，同时也告知大厅管理者；

（三）窗口人员要全权做好来部门办事人员的全部接待工作，根据需要调度本部门其他人员到中心接待处理；

（四）各窗口业务指导和人员编制，仍保留在原所属部门，中心工作期间，同时接受大厅管理和协调。

（五）工作期间，不允许使用手机，严禁串岗闲聊。

（六）中心设置休息室，保证人员轮流值班，也轮流休息；人社局和社保局使用现有的小休息室；其他部门轮流使用大休息室。

（七）保证值班人员五天工作制。

四、窗口调整方案

（一）工商分局、人力资源和社会保障局、社保分局等三个部门的窗口保持现状不变，工商分局新增设的3个质监窗口人员要尽早到岗。

（二）发展和改革局、规划建设局、自然资源分局、生态环境分局、消防大队、税务局等7个部门，人员固定和业务进厅要符合指导原则。

（三）新设安全生产监督管理窗口。安全生产监督管理局尽早确定上报窗口人员名单。

本方案实施后，原来印发的管理规定继续执行。