关于印发阜新高新技术产业开发区2016年

防汛应急预案的通知

各部门、驻区各单位：

经管委会研究通过，现将《阜新高新技术产业开发区2016年防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

阜新高新技术产业开发区管委会办公室

                2016年5月20日 

（此件允许公开）       

阜新高新技术产业开发区2016年防汛应急预案

为有效应对可能发生的洪涝灾害，维护人民群众生命财产安全，保障企业正常运行，结合高新开发区实际情况，制定本应急预案。

一、基本原则

　　(一)以防为主，常备不懈。加强主要排洪渠道及排水管网日常管理和清淤疏通。加大民房及建设工地临建设施等的检查、维修，提高综合防灾能力。

(二)统一指挥，分片负责。

各企业、街道、基层管委会、有关部门要在开发区管委会和防汛应急指挥部的统一领导和指挥下，认真履行各自的职责，做好防汛工作。

 (三)控制灾害，减少损失。

各企业、街道、基层管委会、有关部门要按照职责分工分别落实，确保在防汛紧急状态下抢险人员、机具、物资迅速到位，有效控制灾害，减少财产损失，不发生人员伤亡事故。

二、组织领导

(一)成立防汛指挥机构

管委会成立高新开发区防汛指挥部，负责统一指挥防汛抢险工作。

　　总 指 挥：朱海泉  管委会主任

副总指挥：焦  健  管委会副主任

副总指挥：赵家毅  管委会副主任

成员单位：规划建设局、办公室、政工部、经济运行局、财政局、社会管理信访法制局、发展改革局、房屋发展局、西苑街道、沙海管委会、碱巴拉荒管委会、下洼子管委会、高新公司、公安分局、交警大队、消防大队。

指挥部设办公室，办公设在规划建设（水利）局，办公室主任由赵焕江兼任。

 (二)成员单位职责

　　1、规划建设局：联系市防汛指挥部，接受、上报、传达市防汛指挥部的通知、命令。负责协调建筑工地的防汛抢险工作；协调建筑工地及早准备防汛物资。负责检查、督促建筑工地及市政排水设施的畅通和临建设施的安全。安排值班制度，对四官营子河明渠下游、九营子河右岸泄洪管巡视，协调沙海管委会、碱巴拉荒管委会、下洼子管委会防汛工作。

2、办公室：一旦险情发生，负责向上级应急部门上报，负责综合协调，信息报送。

3、政工部：负责新闻宣传。

4、经济运行局：负责协调已投产工业企业防汛抢险工作及险情预报通知。

5、财政局：负责防汛抢险资金保证及监督使用。

6、社会管理信访法制局：负责灾民的转移安置和生活救助，协调解决灾民的临时住房以及临时帐篷等生活设备；负责抢险人员和灾民的医疗、救护以及灾后卫生防疫。

7、发展改革局：负责协调在建项目、服务业企业防汛抢险工作及险情预报通知。

8、房屋发展局：负责组织动迁区域及住宅区的防汛抢险工作。协调各有关开发公司、各小区物业公司及早准备防汛应急物资。负责检查、督促住宅区排水设施的畅通和小区设施的安全。

9、西苑街道：负责排查、处理辖区存在隐患，建立汛期值班值宿制度，发现险情及时上报指挥部，同时组织区域内居民参与抗洪抢险。

10、沙海管委会：建立汛期值班值宿制度，对区域内河流、水库、鱼塘进行排查，发现险情及时上报指挥部，同时组织区域内居民(村)参与抗洪抢险。

11、碱巴拉荒管委会：建立汛期值班值宿制度，发现险情及时上报指挥部，同时组织区域内居(村)民参与抗洪抢险。

12、下洼子管委会：建立汛期值班值宿制度，发现险情及时上报指挥部，同时组织区域内居(村)民参与抗洪抢险。

13、高新公司：成立开发区抗洪抢险机动大队，确保抢险人员、设备、物资充足。保证参与防汛抢险人员通讯畅通，设备运行正常，一旦险情发生及时到位。及时清掏市政雨水井、疏通排水管路，保证排水畅通。

14、公安分局：及时出警，维护灾民及防汛抢险秩序，打击犯罪。

15、交警大队：指挥交通，保证抗洪抢险车流、人流顺畅。

16、消防大队：一旦险情发生，立即组成抗洪抢险应急队，随时接受防汛指挥部指挥。

各部门、各单位还应履行好本部门与防汛有关其它职责。

三、防汛重点部位

（一）四官营子河明渠：由规划建设局负责下任务单，由高新公司对明沟加宽、清理，保证畅通。

（二）沙海民房低洼处：由沙海管委会负责对隐患排查、处理，组织抢险队伍，及时汇报险情。

（三）碱巴拉荒河、碱巴拉荒民房低洼处：由碱巴拉荒管委会负责排查、处理，组织抢险队伍，及时汇报险情。

（四）下洼子河、下洼子民房低洼处：由下洼子管委会负责排查、处理，组织抢险队伍，及时汇报险情。

四、应急预案启动

从文件下发预案生效，当发生中到大雨，全区进入防汛紧急状态。汛情就是命令，一有险情发生，抗洪抢险、物资供应、群众转移、医疗救护等由各部门各单位按各自职责进入状态，预案启动。

五、保障措施

(一)行政一把手负责制

各部门、企业、街道、基层管委会主要负责人是防汛抢险工作的第一责任人。各责任人要按照辖区责任和工作分工服从防汛指挥部部署，要在险情发生之前做好一切准备工作。做好组织落实、人员落实、设备落实、资金落实、措施落实，将抢险工作的具体事项落实到人头，做到人人职责明确，事事检点到位。特别要强化24小时值班制度，保证汛情、险情等信息及时传递。

(二)严格纪律

防汛应急预案启动后，各部门、单位、街道、基层管委会要在防汛指挥部的统一指挥下，互相配合，共同抗洪。各单位负责人必须坚守岗位，一线指挥。一有灾害性天气，必须在岗值守，保证通讯畅通。要严格遵守防汛纪律，做到临危不乱，忙而有序，确保抢险人员人身安全和区防汛应急预案的有序实施。

一旦有失职、渎职、推诿扯皮现象，指挥部上报管委会或部门给予严肃处理。

附件：高新开发区防汛指挥部成员名单

附件：

高新开发区防汛指挥部成员名单

总 指 挥：朱海泉  管委会主任

副总指挥：焦  健  管委会副主任

副总指挥：赵家毅  管委会副主任

成    员：

关洪学  规划建设局局长

赵焕江  水利局局长

李  丹  办公室主任

赵天然  政治工作部部长

吴  烈  经济运行局局长

徐  平  财政局局长

李成义  社会管理信访法制（审计）局局长

许青双  发展改革局局长

王  亮  房屋发展局局长　

张  凯  西苑街道主任

杨丽芳  沙海管委会副主任

黄  波  碱巴拉荒管委会主任

张凤阳  下洼子主任

陈崇峰  高新公司总经理

周  钧  公安分局局长

李连军  交警大队大队长

周宏宇  消防大队教导员