关于印发阜新高新技术产业开发区2015年

防汛应急预案的通知

各部门、各单位：

经管委会同意，现将《阜新高新技术产业开发区2015年防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

阜新高新技术产业开发区管理委员会办公室

2015年6月3日

（此件允许公开）

开发区2015年防汛应急预案

为做好全区防汛工作,提高对防汛快速反应和处置能力,最大程度保证驻区企业的正常生产和辖区居民的生活安定,保障全区经济社会全面、协调、可持续发展，制定本应急预案。
　　本预案适用于开发区辖区范围内防洪排涝和抢险救灾。
　　一、基本原则
　　(一)以防为主，常备不懈。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险”遵循“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”的原则，加强主要排洪渠道及排水管网日常管理和清淤疏通。加大民房及建设工地临建设施等的检查、维修，提高辖区综合防灾能力。
　　(二)统一指挥，分片负责。各有关部门、各街道（基层管委会）、辖区各企业，要在开发区防洪排涝应急指挥部的统一领导和指挥下，认真履行各自的职责，做好防洪排涝工作。
　　(三)控制灾害，减少损失。各有关部门、各街道（基层管委会）、各企业、各建设工地要按照职责分工分别落实措施，确保在防洪排涝紧急状态下抢险人员、物资、机具迅速到位，有效控制灾害，减少财产损失，不发生人员伤亡事故。

二、组织领导
　　(一)成立防汛指挥机构
　　管委会成立开发区防洪排涝应急指挥部，负责统一指挥辖区范围内的防洪排涝抢险工作。
　　总 指 挥：朱海泉(管委会主任)
　　副总指挥：赵家毅(管委会副主任)

成员单位：开发区办公室、社会管理信访法制局、规划建设局、经济运行局、发展改革局、房屋发展局、财政局、高新公司、公安分局、交警大队、消防大队、综合执法分局、各街道（基层管委会）。　　
　　指挥部下设办公室，办公地点在规划建设局，办公室主任：关洪学（兼），电话：2281624。
　　(二)各成员单位职责

1、办公室：负责综合协调，信息报送。

2、社会管理信访法制局：负责灾民的生活救助，转移安置，协调解决灾民的临时住房以及临时帐篷等生活设备；负责抢险人员和灾民的医疗、救护以及卫生防疫。
　　3、规划建设局：负责辖区范围内建设工地的防洪排涝工作，组建、组织建设工地抢险队伍抢险；负责建设工地排水设施的畅通和临建设施的安全及灾后垃圾处置。

4、房屋发展局：负责动迁区域及住宅区的防汛排涝工作

5、经济运行局：负责组织辖区投产的工业企业防洪排涝工作；组建、组织企业抢险队抢险。

6、发展改革局;负责在建项目、服务业防洪排涝工作；组建、组织企业抢险队抢险。

7、财政局：负责防洪排涝抢险物资供应，保证抢险器材、物资和抢险人员及灾民的食品供应；做好防洪抢险工程资金和经费的应急筹措、安排及监督使用。
　　8、公安分局：维护防洪排涝抢险秩序；打击犯罪，保证抢险人员、车辆、灾民紧急通行。

    9、交警大队：保证道路安全畅通。

10、消防大队：成立抗洪抢险应急队伍和车辆准备，随时接受区防汛指挥部临时调遣。

11、综合执法分局：加强巡视，排除各类牌匾、临建设施安全隐患。
    12、高新公司：成立开发区抗洪抢险机动大队，确保抢险人员、抢险物资、车辆充足，并将抢险人员名单及车辆种类车牌号码上报区防汛指挥部。
    三、防洪重点任务

1、四官营子河（东风路以南）：由规划建设局负责6月底前对明沟加宽、清理畅通，并监测险情，同时对重点建设项目的深基坑加强管理。

2、沙海河、沙海民房低洼处：由沙海管委会负责辖区内地段险段抢修，组织抢险队伍，及时汇报险情。

3、四官营子河（东风路以北）、碱巴拉荒河、碱巴拉荒民房低洼处：由碱巴拉荒管委会负责辖区内地段险段抢修，组织抢险队伍，及时汇报险情。
　　4、下洼子河、下洼子民房低洼处：由下洼子负责辖区内地段险段抢修，组织抢险队伍，及时汇报险情。随时准备抢险。
    5、西苑街道住宅低洼处：由街道办事处做好巡视汇报工作，并组织社区做好应急抢险工作。

6、消防大队、高新公司：抢险队伍、抢险车辆随时接受调遣。

四、应急处置
　　(一)紧急预案启动条件
　　当发生大面积降雨，全区进入防汛紧急状态，启动应急预案。
　　(二)紧急预案处置程序
　　1、由开发区管委会决定进入防汛紧急状态，服从市防洪指挥部统一安排，向社会发布紧急汛情警报。
　　2、防洪排涝应急指挥部立即进入工作状态，各职能部门安排各自任务。
　　3、按照各部门职责，安排辖区内居民尽量不出门，机动车辆尽量不出行，加强居民自我安全防范。
　　4、各街道（基层管委会）、各企业组织人员巡查排水设施，坚守易积水地段。

5、各街道（基层管委会）、各企业组建抢险队伍，集结待命。确保抢险队伍在20分钟内到达抢险地点。
　　6、各街道（基层管委会）、各企业立即强化危房、临建等措施的巡查排险。各街道（基层管委会）、各企业要选择比较安全的学校、车间等作为人员疏散备用场地。
　　7、防洪排涝指挥部立即组织巡视检查，包括危、旧房，临建、易积水地段及渠道排水设施。
　　8、物资保障、群众转移、医疗救护等由防洪指挥部及各职能部门按各自职责进入临战状态，保证抢险物资及抢险人员食品供应随时调用，保证人员安置和医疗抢救在需要时立即投入。

　　五、保障措施
　　(一)强化行政一把手负责制原则
　　各相关部门行政一把手及各街道（基层管委会）主任、辖区企业一把手是此次防洪排涝抢险工作的第一责任人。各责任人要按照辖区责任和分工服从区防洪指挥部统一指挥。要在险情发生之前做好一切准备工作。抓好组织落实、资金落实、措施落实、将抢险工作的具体事项落实到人头，做到人人职责明确，事事检点到位。特别要强化24小时值班制度，保证汛情、险情等信息的及时传递。
　　(二)强化防汛纪律
　　防洪排涝应急预案启动后，各有关部门、各街道（基层管委会）、各企业要在区防洪指挥部的统一指挥下，互相配合，团结抗洪。区属责任单位、各街道（基层管委会）、各企业负责人在7、8两月必须坚守岗位，一线指挥。一有灾害性天气，必须在办公室值守。要严格执行防汛纪律，做到临危不乱，忙而有序，确保抢险人员人身安全和区防汛排涝紧急预案的有序实施。

附件：开发区防汛指挥部成员名单

     开发区防汛指挥部成员名单

总 指 挥：朱海泉   管委会主任

副总指挥：赵家毅   管委会副主任

成  员:

李  丹   办公室主任

关洪学   规划建设局局长

王  亮   房屋发展局局长

吴  烈   经济运行局局长

许青双   发展改革局局长

徐  平   财政局局长

李成义   社会管理信访法制局局长

张  凯   西苑街道办事处主任

杨丽芳   沙海管委会副主任

黄  波   碱巴拉荒管委会主任

张凤阳   下洼子主任

陈崇峰   高新公司总经理

张建新   综合执法分局局长

周  钧   公安分局政委

李连军   交警大队队长

周宏宇   消防大队教导员